撰文:马丁
当地时间 11 月 12 日,美国国会众议院已经获得足够票数通过了一项联邦政府临时拨款法案,为结束已持续 43 天的政府「停摆」迈出决定性一步,该法案现已递交美国总统签署,白宫表示美国总统将于今日 10:45 签署使其生效。
此前,参议院已于 10 日晚以 60 票支持、40 票反对的结果通过了这一法案。本次政府停摆危机始于 2025 年 9 月 30 日,由于民主、共和两党在医保相关福利支出等方面存在分歧,国会未能通过新的临时拨款法案,此次政府停摆已持续 41 天,成为美国历史上持续时间最长的政府停摆事件。
众议院自 9 月中旬以来一直处于休会状态,众议院议长迈克·约翰逊紧急呼吁议员返回华盛顿表决,由于政府停摆导致的航班延误和取消问题,部分议员甚至需要拼车或骑摩托车长途跋涉赶往华盛顿,导致约 90 万联邦雇员被迫休假,另有 200 万雇员无薪工作,140 万军人无薪服役,覆盖约 4200 万低收入人口的「补充营养援助计划」资金中断,给依赖食品救济的民众带来困难,航空运输也受到严重冲击,大量航班被取消或延误。
根据两党达成的妥协方案,该法案将按现有水平为大部分联邦机构提供资金直至 2026 年 1 月 30 日,同时为农业部、退伍军人事务部及军事建设项目以及国会运作提供整个财政年度的经费。
法案还要求撤销自 10 月 1 日政府「停摆」以来美政府大规模解雇联邦雇员的决定,并保护联邦雇员免遭进一步裁员直至明年 1 月,作为妥协的一部分,参议院共和党领袖图恩向民主党人承诺,最迟在 12 月第二周将对延长《平价医疗法案》加强型补贴进行投票。
按惯例,美国国会每年需通过 12 项拨款预算,而此次通过的临时法案仅包含 3 项年度拨款预算,意味着仍有 9 项年度预算尚未敲定。随着美国总统签署法案,联邦政府将恢复包括食品援助在内的关键服务,约 90 万被迫休假的联邦雇员将重返工作岗位,被欠薪的雇员将获得补发工资。
国家公园管理局 400 余处景点将重新开放,航空管制系统将逐步恢复正常运行,停滞的政府服务将重启。然而,这场美国政治极化下的财政权力博弈,预计将在未来两个月后再次上演。


